今年，教育部要办这3件大事！
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春节前，不少单位都会开年会，教育系统也不例外。 备受瞩目的2018年全国教育工作会议就即将召开，会议将对2018年教育工作进行总体部署。在全国教育工作会议召开前，一读EDU打探到一些消息，与诸位分享。
（来源：pixabay网）
在全国教育工作会议前，中国教育科学研究院从今天（21日）起召开年度工作会议暨中国教育科学论坛。
一度观察员发现，教育部综合改革司司长刘自成在会上透露了2018年教育部要办的三件大事。
第一，今年要出台《中国教育现代化2035》，明确中国教育现代化的战略目标、任务和路径； 第二，要筹备召开全国教育工作大会（下称“全教会”），对加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育做出部署； 第三，因为今年是改革开放40周年，教育系统要讲好新时代教育改革的故事。
由于前两件大事存在一定关联性，所以本文将主要围绕它们来展开。
均为2017年未完成的任务
每年教育部会在全国教育工作大会结束后，发布教育部年度工作要点。通过研究工作要点，我们就能大致清楚今年教育部准备干什么。
而在2017年工作要点中，教育部就已提到，要“筹备召开全国教育工作大会”，并“研制发布《中国教育现代化2030》”。
有学者还表示，本次全教会的主要任务可能就包括讨论《中国教育现代化2030》，但我们发现，2017年都已离我们而去，而教育部最终既未召开全教会，也没发布《中国教育现代化2030》。
这两件事都没发生，成了未完成的任务。按照刘自成的表述，教育部2018年工作要点肯定还将包括这两点，而且，要做出适当调整。
其中一个明显调整就是，计划研制发布的重大文件题目，就将由《中国教育现代化2030》改为《中国教育现代化2035》。
为何做此调整，后文将有所分析，此处先按下不表。
筹备召开全国教育工作大会和研制发布《中国教育现代化2030》已被列入教育部2017年工作要点（来源：教育部官网截图）
从“建设高等教育强国”到“建设教育强国”
让我们先来看下全教会。如能顺利召开，这将是我国改革开放以来的第5次全教会。
前四次全教会分别于1985年、1994年、1999年和2010年召开，每一次全教会的规格都很高，党和国家领导人会出席会议并发表重要讲话。
每次全教会还均有重大部署：
第一次全教会颁布了《中共中央关于教育体制改革的决定》； 第二次全教会确定了国家财政性教育经费支出要占国民生产总值4%的目标； 第三次全教会发布了《关于深化教育改革全面实施素质教育的决定》，开始把教育质量放在中心位置来抓； 第四次全教会主要提出了教育圈比较熟悉的“两基本一进入”发展目标——基本实现教育现代化，基本建成学习化社会，进入人力资源强国行列。
而对高等教育界而言，值得注意的是，第五次全教会将把《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出的“建设高等教育强国”，转变为“建设教育强国”。
从《中国教育现代化2030》到《中国教育现代化2035》
第五次全教会还将对加快教育现代化做出部署。
这就和《中国教育现代化2030》相关。参照联合国教科文组织《教育2030行动框架》等文件，我们有了《中国教育现代化2030》的构想。
一名参与文件起草工作的专家回忆，2016年初，为了准备《中国教育现代化2030》，教育部同时组织两个班子分别起草“行政版”与“学术版”文本。
“当时，教育部领导说，‘行政版’要考虑资源配置和具体实施问题，而‘学术版’就是畅想曲，不用考虑实施问题，专家们尽可以从学者角度分析2030中国高等教育应该是什么样子。”
这也体现了政府制定政策上的进步。不过，虽然“学术版”文本已完成起草，但直到今天，文件仍没有出台，且还要做调整。
本来文件提法是《中国教育现代化2030》，是面向2030年进行规划，但如今要改为《中国教育现代化2035》，面向2035年进行规划。
缘由可能是因为十九大报告规定，2035年，我国将基本实现社会主义现代化。此前，《教育规划纲要》就参照2002年十六大报告提出的“2020年基本实现现代化”的目标，规定2020年基本实现教育现代化。
考虑到我国曾提出到21世纪中叶基本实现现代化，那么，如果制定的是《中国教育现代化2030》，我们将在国家整体现代化前，提前20年实现教育现代化，充分体现了教育对经济社会发展的引领、先导等作用。
但改为《中国教育现代化2035》后，这些作用将有所弱化。
有学者就在相关政策讨论会上建议，是否可以考虑仍将实现教育现代化的目标定在2030年，以落实教育优先发展的要求，并体现率先实现教育现代化的希望。
从目前情况看，2035的提法并未改变，文件细节如何，我们将保持密切关注。
本期作者 北京研究分站 许路阳 一读EDU编辑部
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